2019 年國內經濟的承壓因素到2020 年仍然延續(xù)，除了關稅的壓制之外，回報率下降帶來投資信心疲弱，消費被經濟下行、邊際支出傾向減弱等因素制約，地方財政紀律與地產調控難以有轉向性的放松，金融監(jiān)管仍然在位。即使本輪普查能夠對以往GDP 進行一定修正，對2020 年經濟增速的要求仍然不低，這對穩(wěn)增長的形式和力度提出了更高的要求。

    通脹：CPI 前高后低，PPI 低位徘徊。（1）10 月能繁母豬環(huán)比剛剛止跌回升處在0 附近，距離豬肉價格徹底下降仍需時間，并不改未來半年的上漲趨勢，測算CPI 高點出現在一季度（5.2%），全年呈現前高后低，三季度回到3%以下；（2）伴隨著地產投資下行、出口交貨值同比負增長擴大，工業(yè)品價格仍然承壓，PPI 預計低位徘徊，二季度觸底。

    貨幣政策：2020 年是資管新規(guī)過渡期的最后一年，監(jiān)管方面難有放松，因此即便存在較高通脹，貨幣政策也需要保持寬松并為表外回表以及實體經濟穩(wěn)增長提供支持�；虺掷m(xù)降準，LPR 降低2-3 次，節(jié)奏由銀行間資金面、信貸規(guī)模變化、外部風險等因素決定。

    稅收制度：落實原有減稅政策+深化支持重點領域。（1）歷史經驗與中外比較均顯示，在經濟面臨下行壓力的情況下，消費稅傾向于增而不是減，我們預計消費稅改革明年將從若干品類開始起步，但距離彌補地方財政缺口還任重道遠；（2）增值稅“三檔并兩檔”值得期待，或將與消費稅改革具體措施落地實現增減之間的協同，可能并不是明年。

    財政：預計“前門”大開。明年赤字率或頂格達到3%（則中央赤字規(guī)模增速15%，前值18%，地方赤字增速17%，前值12%）；（2）專項債提高到3.2萬億（過去幾年地方專項債/名義GDP 呈逐年提高）。

    消費：盡管經濟下行，仍有望保持平穩(wěn)增長。（1）2020 年將迎來高竣工交付的大周期，進一步帶動地產后周期消費；（2）汽車也有望低位改善：考察以往汽車行業(yè)的固定資產投資、工業(yè)增加值與乘用車銷量可以發(fā)現，生產增速高于投資增速往往意味著銷量的回升，而當前正處于臨界狀態(tài)。

    投資：近兩年項目大量批復疊加資金來源拓寬，基建有望向上對沖地產和制造業(yè)投資下行：（1）2019 至今發(fā)改委批復重大項目投資額增速較去年增長13%，多數項目可以在今年開工，延續(xù)到至少2021 年，2018 年審批通過的金額也將在2020 年繼續(xù)體現；（2）資金來源的角度，除赤字與專項債規(guī)模擴張之外，另有三因素能夠對基建形成支撐，分別是專項債投資領域進一步向基建轉移（當前不足20%）、降低資本金與創(chuàng)新融資模式的舉措持續(xù)落地、PPP 有望在2020 年對基建形成更有力補充（落地率不斷提高）。

    經濟增速：庫存周期拉動下2020 年經濟增速下半年或好于上半年，全年預計6%：庫存周期從主動去庫向被動去庫切換時，第二產業(yè)GDP 累計增速（扣除過去一年平均值）多呈現上行，而明年下半年PPI 觸底回升后有望拉動營收，進一步推動庫存周期進入下一個階段。

    風險提示：（1）出口產業(yè)鏈承壓，摩擦性失業(yè)可能持續(xù)處于較高水平，為居民收入增速乃至社會治理帶來壓力；（2）經常賬戶順差減少進一步提高央行利用外匯儲備維護匯率的難度，或導致人民幣呈現穩(wěn)中有貶。